根据“十三五”规划的总体要求，如何创新体制机制，打破行业界限和部门条块分割，整合产业链条，推进行业内部和行业间的跨界融合，已成为新常态下“十三五”期间机械工业发展需要面临的新课题。十三五”时期，我国机械工业发展进入新阶段，所面临的战略机遇期内涵和条件都发生了深刻变化。因此，“十三五”规划的编制在集思广益的基础上，要突出回顾和反思“十二五”机械工业转型升级的成败得失，分析趋势性变化，对“十三五”的发展环境和行业前景进行展望和预测，并提出方向及建议。

为实现机械工业“十三五”发展纲要的各项目标，在规划编制前的研讨会上，与会专家围绕提高行业创新能力，落实供给侧结构性改革战略重点，加快行业转型升级，实施“创新驱动、结构优化、质量兴业、融合发展、绿色低碳、合作、人才为本、文化提升”八大战略任务，以解决长期制约行业发展的普遍性、基础性、体制性问题，努力提高发展质量和效益水平，提升我国机械工业的核心竞争力。

要坚持把提高行业创新能力摆在首要位置，围绕创新驱动这一发展引擎，加强产业基础共性技术研究，突破重点领域关键技术；推进以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系建设；加强机制与模式创新，搭建行业公共技术平台，为企业创新发展提供技术支撑和保障。

以供给侧结构性改革为战略重点，积极推进产业结构优化升级，促进产品结构向智能发展，创新商业模式，推进机械工业由生产型制造向服务型制造转变，运用市场手段积极化解过剩产能。

适应经济发展新常态，开展质量兴业活动，推行全面质量管理，加快提升产品质量；完善行业标准体系，为质量升级提供支撑；推动行业诚信体系建设，打造，不断提升企业品牌价值。

加快推动信息技术与制造技术的融合，着力提升生产过程信息化水平；打破传统行业界限，加快跨行业、跨领域的融合发展，促进机械工业全产业链、全价值链的创新发展；积极应用新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术等高新技术，推动机械产品转型升级。

加快推动传统基础制造工艺绿色化发展，大力发展节能机电产品；建立并完善资源循环利用体系，大力推进高耗能设备的节能更新改造；积极倡导清洁生产，组织开展机械行业能效评价活动，全面推进机械工业绿色化、低碳化发展。